不常用的数据 缓存的话 是查询用数据库 还是读取文件

有一个城市名称表 这个表一般都不会产生更新的操作，但是有些页面进行增加数据的时候需要用到，我想把这个表的数据写入文件，在需要的时候去读取他， 还是每次直接去数据库查询后取数据 那种方式效率更高一些呢？